新发展理念揭示高质量发展之路

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2019-06-09

探寻世界近现代史的发展脉络,很多在国际上具有影响力的重要民法典都是在民族复兴、社会转型、国家崛起的关键时期制定出来的,比如1804年的民法典、1898年的新民法典、1900年的民法典、1923年民法典皆是如此。中国正致力于实现两个一百年奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦,正处在全面建成小康社会的决胜阶段、步入全面深化改革的关键半程。过去的民法通则已经不能适应中国国情和市场经济形势及环境,更不能有效调节民事关系,对于民法典的现实需要越来越强烈。民法总则对民法基本原则、民事主体、民事权利、民事法律行为、民事责任和诉讼时效等基本民事法律制度作出规定,并对经济社会生活中出现的新情况、新问题作出有针对性的新规,构建了我国民事法律制度的基本框架。

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  从1986年的民法通则到如今的民法总则,一字之变,背后却是立法理念、精神的变化和制度的创新发展。

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  源于实践的理论不只是对实践经验的概括、总结和升华,而且是对实践经验的反思、规范和引导。实践活动作为追求自己目的的人类历史过程,本身就是人类不断超越自我的过程。理论首先是作为实践活动的新的世界图景,反思、规范和引导人类的实践活动。

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  吴哥王朝建立于公元802年,与中国的唐元明三朝接壤。这里是吴哥王朝行政和礼拜神君的中心。吴哥王朝国势强盛,文化繁荣,如此规模的建筑群落和极其丰富而精美的浮雕、石刻就是直接的见证。吴哥王朝对中南半岛几乎所有国家都产生了重大影响,并奠定了在中南半岛诸国的文字和宗教的基础。13世纪的吴哥曾经是亚洲最宏伟的都城。

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  新发展理念科学回答了在新时代实现什么样的发展、怎样实现发展的重大问题,对于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力,推动我国经济实现高质量发展具有重大指导意义。   发展理念是发展行动的先导,一定的发展实践都是由一定的发展理念来引领的。

发展理念是否对头,从根本上决定着发展成效乃至成败。

改革开放以来,我们党总是根据形势和任务的变化,适时提出相应的发展理念和战略,引领和指导发展实践,推动中国实现了发展跨越,使我国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力进入世界前列,中华民族伟大复兴迎来了光明前景。 当前,中国特色社会主义进入了新时代,新时代发展面临新形势、新任务,其中一项重要任务是推动实现高质量发展。 新发展理念揭示了实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展的必由之路。

深入理解新发展理念的理论内涵和实践要求,让新发展理念落地生根、变成普遍实践,才能顺利实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦。

  新发展理念继承和发展了我们党的发展理论。 新发展理念是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,继承和发展了我们党的发展理论。

新发展理念坚持发展是硬道理,强调发展是解决我国一切问题的基础和关键,发展必须是科学发展,必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。

坚持发展的生产力标准,强调着力转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力,实现我国生产力水平总体跃升;强调不断调整生产关系以适应生产力发展要求,使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用。 坚持中国特色社会主义事业总体布局,强调统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设,正确处理发展中的重大关系,不断增强发展整体性协调性。

坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,强调坚持以人民为中心的发展思想,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。   新发展理念集中反映了我们党对中国特色社会主义发展规律认识的深化。 中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾发生了关系全局的历史性变化,转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。 新发展理念深刻洞悉新时代我国社会主要矛盾的新变化,着力解决发展不平衡不充分问题,大力提升发展质量和效益,更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态文明等方面日益增长的需要,更好推动人的全面发展、社会全面进步。 实现“两个一百年”奋斗目标,必须跨越两大关口。

第一个关口就是非常规的我国经济发展现阶段特有的关口,特别是要打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。 第二个关口就是常规性的长期性的关口,也就是要大力转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力。 新发展理念科学回答了在新时代实现什么样的发展、怎样实现发展的重大问题,是引领我国发展全局深刻变革的科学指引,对于加快转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力,推动我国经济实现高质量发展具有重大指导意义。   新发展理念为解决我国发展中遇到的问题和挑战提供战略指引。

在新时代,我国发展既面临难得机遇,也面对一些突出问题和挑战,如发展方式粗放、创新能力不强、部分行业产能过剩、生态环境形势严峻、民生领域短板突出等。 新发展理念是针对当前我国发展面临的突出问题和挑战提出的战略指引。 坚持创新发展,就要把发展基点放在创新上,形成促进创新的体制架构,塑造更多依靠创新驱动、发挥先发优势的引领型发展。 坚持协调发展,就要推动区域协同、城乡一体、物质文明精神文明并重、经济建设国防建设融合,在协调发展中拓宽发展空间,在加强薄弱领域中增强发展后劲。 坚持绿色发展,就要坚持绿色富国、绿色惠民,为人民提供更多优质生态产品,推动形成绿色发展方式和生活方式,建设美丽中国。 坚持开放发展,就要通过丰富对外开放内涵、提高对外开放水平,形成深度融合的互利合作格局。 坚持共享发展,就要解决好社会公平正义问题,努力让广大人民群众共享改革发展成果。

在新发展理念指引下,我们一定能够破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势,使我国经济实力和综合国力再迈上一个大台阶。 (作者为北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员、中国人民大学马克思主义学院教授)。